Алия Аманжулова: «Наша главная цель – сделать услуги в сфере юстиции понятными, открытыми и доступными».
- Приветствую Вас, Алия Алатаевна, в нашем регионе!
Спасибо большое! Да по праву могу сказать, район им. Б. Майлина мне очень дорог. Здесь мной приобретен опыт и навыки в должности руководителя Управления юстиции Тарановского района.
- С какой миссией Вы посетили район им. Б. Майлина?
В рамках реализации идеологии «Закон и порядок» и поручении по выездам в регионы, сегодня проведена трехсторонняя встреча Департамента юстиции, акимата района им. Б. Майлина, Департамента агентства по делам государственной службы. В рамках рабочей поездки состоялась встреча с активом района, предпринимателями, проведен прием граждан.
- Когда Вы вступили в должность?
В апреле 2023 года назначена руководителем Департамента юстиции Костанайской области, также являюсь членом Координационного совета по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью при прокуратуре Костанайской области. Кстати, я одна женщина руководитель среди правоохранительного блока области и Член Совета по Этике при Департаменте агентства по делам государственной службы Костанайской области.
- Чем занимаются территориальные органы юстиции, Алия Алатаевна?
Органы юстиции относятся к органам исполнительной власти, территориальные органы юстиции в подчинений центрального органа Министерства юстиции.
Департамент юстиции осуществляет на сегодняшний день регистрацию юридических лиц являющихся только лишь некоммерческими организациями, учетной регистрации их филиалов и представительств, реализуют государственную политику в сфере организации правовой помощи и оказания юридических услуг, правовой пропаганды, в области охраны и защиты прав интеллектуальной собственности, в сфере исполнения исполнительных документов.
Территориальные органы юстиции являются уполномоченными органами осуществляющими контроль деятельности региональной палаты частных судебных исполнителей, областной коллегии адвокатов, юридических консультантов, областной нотариальной палаты.
- Что входит в систему органов юстиции?
Штат областного Департамента (54 сотрудников), 5 межрайонных филиалов территориальных отделов судебных исполнителей (МТО г.Костанай, Аркалык, Аулиеколь, Б.Майлина, Житикаринский). Районные и городские управления юстиции оптимизированы, их нет.
- Алия Алатаевна, как в целом прошел период больше двух лет работы?
В целом поставленные задачи Министром юстиции выполняются, юридическое сообщество области у нас активное. Это коллегия адвокатов, палаты нотариусов, юридических консультантов у нас их 2, частных судебных исполнителей.Согласно Государственной программе «Цифровой Казахстан» принимаются меры по цифровизации и автоматизации основных функций.
Для удобства казахстанцев сфера юстиции планомерно переходит в цифровой формат. На сегодняшний день реализуется проект Цифровая юстиция в который входит: E-zannama, E-saraptama, цифровизация исполнительного производства, цифровой нотариат, Е-заңкөмегі, автоматизация государственных услуг, доступность государственных услуг со смартфонов, цифровизация ОСИ.
- Какие существуют основные направления деятельности органов юстиции?
Они все важны, но в Плане развития и по которым имеются индикаторы, которые необходимо достичь это исполнительное производство, это оказание бесплатной юридической помощи населению и защита прав интеллектуальной собственности важна и остальные!
- Защита прав интеллектуальной собственности. Какая работа проводится Департаментом юстиции в этой деятельности?
Законом Республики Казахстан от 20 июня 2022 года введен новый объект интеллектуальной собственности – географическое указание (далее – ГУ). ГУ используется для обозначения сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, вин и крепких спиртных напитков, ремесленных и промышленных изделий, которые имеют давнюю историю и тесную связь с местом происхождения, его природой и культурой. Охрана и защита ГУ посредством его регистрации способствует развитию национального брендирования товаров, которые производятся в разных регионах Казахстана, а также повышению их узнаваемости на мировом рынке, инвестиционной привлекательности и развитию туристической отрасли.
В 2024 году совместно с Палатой предпринимателей Атамекен и акиматом Костанайской области добились значительных успехов в сфере защиты интеллектуальной собственности, продвигая уникальные бренды. На сегодняшний день в Государственном реестре географических указаний Республики Казахстан от Костанайской области зарегистрировано 7 ГУ (1. Костанайский мед. 2.Торгай ет. 3. Конфеты Ассорти Костанай. 4. Печенье злаковое Костанайское. 5. Костанайская мука. 6. Сервелат Кустанайский. 7. Житикаринская террасная доска).
В 2025 году на регистрации в КАЗПАТЕНТ находятся 4 заявки: Мендыкаринский пчелиный мед, Каменскуральский саумал, Мендыкаринское подсолнечное масло, Рудненский огурец.
Считаю, что предприниматели района Б. Майлина не останутся в стороне, а также активно будут регистрировать свои бренды. Например, Майский сыр, Майский, Тобольский хлеб, картофель с. Набережное, Тарановский картофель, морковь, капуста, яйцо. Перспективных товаров очень много, и хотелось бы, чтобы они получили правовую охрану и были узнаваемы за пределами области и республики.
Если вернуться к статистике, сколько находилось исполнительных документов в Департаменте юстиции в отчетном периоде.
В Департаменте юстиции в отчетном периоде находилось на исполнении 260 552 исполнительных документов на сумму 277,8 млрд. тенге, что на 12 % больше с а.п. 2024 года. Окончено производством 49 900 документов, на сумму 69,3 млрд. тенге. Из числа оконченных производств исполнено в полном объеме 30 133 документов, 5,9 млрд. тенге. В целом исполнение исполнительных документов производится частными судебными исполнителями их в области 83 и государственными 15. Нагрузка на каждого ЧСИ коллосальная, качество от которого реально страдает.
За 1 квартал 2025 г. проведено 46 плановых и внеплановых проверок ЧСИ, по результатам которых направлено представление на частных судебных исполнителей по привлечению их к дисциплинарной ответственности. Лишены лицензии за 2024 год – 1 ЧСИ, за 1 кв. 2025 года – 2 ЧСИ. По району им. Б Майлина осуществляет свою деятельность 1 ГСИ, 1 ЧСИ.
- Какие самые острые и проблемные вопросы стоят на данный момент?
Особыми и проблемными остаются вопросы взыскания алиментов. На сегодняшний день на исполнении ЧСИ находится 17168 исполнительных документов социально значимой категории дел (алименты), окончено 1039 исполнительных производств, из них исполнено в полном объеме 27 исполнительных производств, 1126 исполнительных производств, где должники оплачивают самостоятельно текущие алименты. Продолжают работать также 2 специализированные конторы по взысканию алиментов (в г.Костанай ЧСИ Исмухамбетова Д.Т. 2 552 и/д и г.Рудный ЧСИ Хамзина Ж.Т. 1486 и/д).
- Как Вы держите контроль над неплательщиками алиментов?
Есть, конечно, категория должников, которая не трудоустроена.Мы совместно с прокуратурой, отделами и центрами кадровой мобильности, палатой частных судебных исполнителей проводим акции по трудоустроиств. Так, с начала года проведено 14 ярмарок, трудоустроено 42 должника.
Долги одного должника могут достигать нескольких миллионов, и это очень печально. Должники просто скрывают доходы, и этому, конечно, «подыгрывают» или разрешают так поступать организации, которые уменьшают заработную плату. Есть и те, кто оформляет свое жилье, т.е движимое и недвижимое имущество, на родственников.
Конечно, меры принимаются всякие: это розыск, арест счетов, имущества, запрет на выезд, приостановление водительского удостоверения. К совести взывают разными способами: билбордами, памятками. Прежде это сознание каждого добросовестного родителя содержать своих детей либо супругов, родителей! Поэтому хотела бы через депутатов и СМИ, через общественность обратиться к должникам: надо оплатить в добровольном порядке алименты. Дети их ждут и в них нуждаются!
- Подскажите, а как можно проверить простому обывателю свою задолженность по возбужденным исполнительным производствам?
Проверить задолженность по возбужденным исполнительным производствам возможно путем ввода ИИН или ФИО (БИН) юридического лица в реестре должников и запретов на интернет ресурсе aisoip.adilet.gov.kz (это официальный сайт, где имеется официальная информация по исполнительным производствам, сумма задолженности и данные судебного исполнителя).
- Алия Алатаевна, расскажите, что за пилотный проект «Робот, судебный исполнитель»?
Министерством юстиции Республики Казахстан 20 августа 2024 года внедрен цифровой судебный исполнитель на всей территории страны, который дает возможность казахстанцем не оплачивать 25% частным судебным исполнителям по задолженности в доход государства до 20 МРП (78 640 840 тенге в 2025 году).
Должник должен погасить задолженность в течение 30 календарных дней с момента возбуждения производства. При получении оплаты от должника упрощенное производство прекращается. Одновременно с прекращением упрощенного производства отменяются меры принудительного исполнения в упрощенном производстве.
С момента запуска Цифрового судебного исполнителя по сегодняшний день возбуждено свыше 19 250 исполнительных производств на сумму 615 450 585 млн. тг. Сумма экономии составила 14 200 000 млн. тг. в пользу граждан.
- В рамках проекта «Цифровая юстиция» можете рассказать о проекте «Е-заңкөмегі»?
Департаментом в рамках оказания гарантированной государством юридической помощи (далее ГГЮП) через информационную систему «Е-заңкөмегі» заключены соглашения со 120 адвокатами и 31 юридическими консультантами. На территории области обеспечен 100% охват населения юридическими услугами, в том числе и по ГГЮП.
Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь в предусмотренных законом случаях, составляет за 1 квартал 2025 года - 3 700 человек (по уголовным, гражданским и административным делам и правовому консультированию).
Большая часть вопросов граждан по правовому консультированию - это вопросы взыскания алиментов, вопросы назначения пенсии и пособий, жилищные вопросы, вопросы кредитования. Общее количество адвокатов по Костанайской области – 287 человек. По району им. Б Майлина осуществляет свою деятельность 1 адвокат. В области действует 2 палаты юрконсультантов. Общее количество членов палат – 539 в том числе.
- Что такое «Цифровой нотариат»?
С апреля 2023 года запущен пилотный проект «Цифровой нотариат» по переводу нотариальных услуг в онлайн формат. Гражданам представлена возможность получать доверенности, согласия супругов, оформлять заявления об отсутствии брака и получать консультации в онлайн формате по видеозвонку. Преимуществом проекта является безопасность и удобство получения услуг, сокращение временных и финансовых затрат, связанных с физическим обращением к нотариусу.
Услуга по онлайн доверенности активно используется по городу Костанай. Всего в области с апреля 2023 года выдано 457 доверенностей, проведенот 2184 онлайн консультаций, 35 согласий. Общее количество нотариусов по Костанайской области – 177 человек. По району им. Б Майлина осуществляет свою деятельность 1 нотариус.
- Какие изменения произошли в сфере регистрации актов гражданского состояния?
В рамках Кодекса «Об административных правонарушениях» вменена компетенция рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 491 КоАП за сокрытие обстоятельств, препятствующих вступлению в брак, или сообщение ложных сведений органам записи актов гражданского состояния предусмотрена ответственность. В апреле текущего года Департаментом рассмотрено административное дело в отношении гражданки, которая при подаче заявления на регистрацию брака не сообщила сведения о предыдущем браке. Гражданка привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 МРП.
- Алия Алатаевна, какие приоритетные планы на этот год Вы установили для себя?
Как можно больше довести до населения об имеющейся правовой помощи, которая оказывается на бесплатной основе согласно статье 26 Закона «Об адвокатской деятельности». Население может обратиться как в Костанайскую коллегию адвокатов, палату юридических консультантов, так и в с. Айет по адресу ул. Тәуелсіздік, 81, каб.4
Достичь всех индикаторов Плана развития Министерства юстиции.
Юстиция – не просто система, она прямо влияет на судьбу каждого гражданина, на его доверие. Каждое наше изменение, каждый шаг направлены на формирование системы юстиции, близкой к народу, справедливой и открытой.
Спасибо, Алия Алатаевна, за предоставленную возможность обсудить основные моменты деятельности органа справедливости и закона! Удачи и успехов Вам!
Законом Республики Казахстан от 20 декабря 2021 года, в целях совершенствования гражданского процессуального законодательства и развития институтов внесудебного и досудебного урегулирования споров, внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс (далее - ГПК), в частности в статью 32, по вопросу договорной подсудности, введено новое понятие - «Экстерриториальная подсудность».
Судам подведомствены гражданские дела искового производства по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, финансовых, хозяйственных, земельных и других правоотношений.
Иск, как правило, предъявляется в суд по месту жительства ответчика.
Согласно нововведению, стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность, выбрать экстерриториальную подсудность для данного дела, в том числе и по делам, находящимся в производстве суда, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Как следует из нормы, стороны спора только по исковому производству (спор) в суде 1 инстанции на стадии подготовки дела к судебному разбирательству могут по совместному письменному соглашению ходатайствовать перед судом о передачи гражданского дела для рассмотрения в другой суд 1 инстанции (районные и приравненные к ним суды). К примеру, если стороны совместно не желают, чтобы данное дело рассматривалось судьями данного суда, а рассматривалось любым другим судом, той же иерархии. При этом, суд не выбирается сторонами произвольно, а дело автоматическим способом с использование информационной системы случайного выбора перераспределяется другому суду Казахстана, где и будет рассматриваться в дальнейшем.
Иски специализированных судов перераспределяются другому специализированному суду другой области Казахстана.
В качестве исключения законодатель определил, что подсудность, установленная статьей 31 ГПК (иски о правах на недвижимое имущество, об освобождении недвижимого имущества от ареста, признании наследства выморочным, продлении или восстановлении срока для принятия наследства и тд.), не может быть изменена соглашением сторон, то есть для таких споров нельзя применить экстерриториальную подсудность.
Фактически у сторон спора появилась возможность выбрать так называемую «Экстерриториальную подсудность» - другой суд.
При этом необходимо знать и помнить, что «лучше примириться, чем судиться» и только мир обеспечивает стабильное развитие и процветание всего общества и государства.
Президент Казахстана 5 июля 2024 года подписал Конституционный закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан".
Изменения и дополнения в Конституционный закон направлены на исполнение поручений главы государства, отмеченных в Послании народу Казахстана "Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество".
Основная цель такой реформы – это необходимость повысить эффективность судебных инстанций системы правосудия, так как от этого зависит само качество отправления правосудия и уровень доверия к судам.
С этой целью принято решение создать отдельные кассационные суды, выделив их из структуры Верховного суда, которые будут пересматривать решения судов первой и апелляционной инстанций.
Необходимо отметить, что кассационные суды начнут действовать с 1 июля 2025 года. Законом установлено, что кассационные суды образуются Президентом со статусом межрегионального суда. Общее число судей кассационных судов утверждает Президент по представлению Председателя Верховного Суда, согласованному с Высшим Судебным Советом. Кассационный суд состоит из председателя и судей. Кассационный суд рассматривает судебные дела и материалы в качестве суда кассационной инстанции, изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия нижестоящими судебными инстанциями, осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
Судьей кассационного суда может быть гражданин, имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 18 лет или стаж работы судьей не менее 8 лет, в том числе не менее 3 лет стажа работы судьей областного суда.
Верховный суд Казахстана сосредоточится на обеспечении единообразия судебной практики. Пересмотр судебных актов будет возможен в Верховном суде в исключительных случаях, если они приняты местными и кассационными судами в разрез судебной практики либо в интересах развития права по представлению судьи Верховного суда. Деятельность по пересмотру судебных актов направлена на обеспечение их законности, обоснованности и справедливости и имеет определяющее значение для формирования судебной практики.
Согласно Закону «О профилактике правонарушений», профилактика правонарушений – это комплекс правовых, экономических, социальных и организационных мер, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений, направленных на сохранение и укрепление правопорядка путем выявления, изучения, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Профилактика правонарушений осуществляется посредством общих, специальных и индивидуальных мер.
Так, в целях профилактики и недопущения совершения несовершеннолетними противоправных действий в ночное время законом предусмотрена административная ответственность законных представителей по статье 442 КоАП, за нахождение в ночное время несовершеннолетних в развлекательных заведениях или вне жилища без сопровождения законных представителей.
Существует 3 случая (варианта) административной ответственности законных представителей (родителей) за нахождение в ночное время несовершеннолетних в развлекательных заведениях или вне жилища без сопровождения законных представителей.
Во-первых, административная ответственность наступает, за «нахождение их несовершеннолетних детей в развлекательных заведениях в ночное время без сопровождения законных представителей с 22.00 до 6.00 часов утра» и влечет взыскание в виде штрафа на родителей в размере 3 месячных расчетных показателей.
Во-вторых, административная ответственность наступает за «нахождение несовершеннолетних без сопровождения законных представителей вне жилища с 23.00 до 6.00 часов утра» и влечет взыскание в виде предупреждение на родителей.
И в-третьих, в случае, когда действия по первому или второму варианту, которые описаны выше, были совершены еще раз (повторно) в течение года после наложения административного взыскания, то это дело рассматривается уже судом и влечет наказание в виде штрафа на законных представителей (родителей) в размере 7 месячных расчетных показателей.
Штраф в размере 7 МРП на сегодняшний день - это немалая сумма для любого законного представителя (родителя) и его семьи.
Бывают случаи, когда дети, возвращаясь домой, не рассчитывают время нахождения в пути. Поэтому, чтобы не допускать факта нарушения закона, необходимо быть дома намного раньше.
При правильном контроле за детьми и недопущения их нахождения в ночное время вне жилища, со стороны законных представителей, надо подумать о том, что чем допускать нарушение закона и соответственно платить такой штраф, лучше было бы на эту сумму купить детям то, о чем они мечтали больше всего.
Поэтому всем законным представителям (родителям) необходимо обратить особое внимание на предусмотренную законом ответственность за нахождение несовершеннолетних детей в развлекательных заведениях в ночное время без их сопровождения, вне жилища и т.д.
Судом района Беимбета Майлина рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении гражданина А. за совершенное мелкое хулиганство - нецензурную брань в общественных местах, выражающее неуважение к окружающим, нарушающее общественный порядок и спокойствие физических лиц (статья 434 часть 1 КоАП).
В суде установлено, что 8 марта 2025 года гражданин А., находясь в общественном месте в фойе здания районной больницы села Әйет района Беимбета Майлина Костанайской области, выражался нецензурной бранью, тем самым выразив неуважение к окружающим, нарушив общественный порядок и спокойствие физических лиц.
Судом А. признан виновным в совершении мелкого хулиганства, и на него наложено взыскание в виде штрафа в сумме - 78 640 тенге. Постановления не вступили в законную силу.
Министр внутренних дел Ержан Саденов объявил 2025 год «Годом профилактики преступлений». Пунктом 24 Операционного плана Министерства внутренних дел Республики Казахстан на 2025 год в период с 10 апреля по 6 мая на территории района Беимбета Майлина проводится оперативно-профилактическое мероприятие «Подросток».
Основная цель мероприятия – предупреждение и профилактика подростковой преступности, в т.ч. пресечение правонарушений среди учащихся организаций образования, выявление административных и уголовных правонарушений в сфере защиты прав несовершеннолетних, профилактика хулиганств в общественных местах и на улицах, а также предупреждение преступных посягательств в отношении детей.
В период ОПМ «Подросток» максимально задействован личный состав заинтересованных подразделений органов внутренних дел, к участию в ОПМ привлечены представители местных исполнительных органов, органов образования, здравоохранения
и общественности.
Выявлено 4 административных правонарушений по статье 442 ч.2 КоАП РК (Нахождение несовершеннолетних без сопровождения законных представителей вне жилища с 23 до 6 часов утра), поставлены на учет 1 несовершеннолетний, 2 родителя (законных представителей), не исполняющих обязанности по воспитанию детей. Проводится анонимное анкетирование среди учащихся 8-11 классов школ и 1-2 курсов колледжей на предмет выявления буллинга, вымогательств, а также других противоправных деяний в отношении несовершеннолетних. В ходе анкетирования изучается распространенность наркопотребления в ученической среде, а также факты распространения наркотиков в учебных заведениях.
С 30 июня все граждане безвизовых стран, включая членов ЕАЭС (кроме Беларуси), планирующие въезд в Россию, будут обязаны уведомлять об этом за 72 часа. Это касается и граждан Казахстана. Для этого будет создано мобильное приложение RuID.
Так, иностранным гражданам, планирующим въезд в РФ в порядке, не требующем получения визы, до такого въезда необходимо пройти процедуру регистрации в единой системе идентификации и аутентификации с использованием мобильного приложения единого портала и сделать это не позднее чем за 72 часа до планируемого въезда. В экстренных случаях - не позднее, чем за 4 часа.
После подачи заявки через приложение и до въезда в РФ российские компетентные органы будут проверять данные гражданина. Если его въезд будет разрешён, он получит соответствующий код, который должен будет предъявить на границе. Без этого кода иностранцу не позволят въехать в Россию. С помощью него можно будет сообщить о визите и получать различные услуги на территории России, например, оформить медицинскую страховку. Цифровой профиль будет интегрирован в целый ряд государственных систем, включая госуслуги.
“Тәртіп әділеттіліктен маңыздырақ!” КММ-де өтті. Б. Майлин “ тәрбиенің құндылығы аясында: заң және тәртіп пікірсайысы өтті.
Қатысушылар ең күрделі және философиялық тақырыптардың біріне тап болды. Пікірталас қарама-қарсы көзқарастарды қолдайтын командалар арасында өрбіді және пікірталасшыларда аргумент пен логикалық ойлаудың жоғары деңгейін көрсетті.
**
Дебатная игра по резолюции “Порядок важнее справедливости!” прошла в КГУ “ОШ им. Б. Майлина” в рамках ценности воспитания: Закон и Порядок.
Участники столкнулись с одной из самых сложных и философских тем. Дискуссия развернулась между командами, отстаивающими противоположные точки зрения, и показала высокий уровень аргументации и логического мышления у дебатёров.
Мероприятие началось с краткого введения в тему, где Руководитель клуба подчеркнул, что порядок – это стабильность, законность и организация общества, а справедливость – это моральные и этические принципы, обеспечивающие равенство и права для всех.
Мероприятие завершилось обсуждением, где зрители и участники поделились своими мнениями.
Вывод: Дебатный турнир стал успешной площадкой для интеллектуального роста и критического мышления. Он показал, что и порядок, и справедливость важны, но их баланс – ключ к построению гармоничного общества.